Micro y Pequeñas Empresas de Mantenimiento Preventivo a la Infraestructura Básica Comunitaria de Panamá.

Francisco Rivas R.

Como parte de su compromiso con el desarrollo económico de Panama, la Empresa Ambiental Gatun, S.A. ha elaborado una propuesta para realizar un Estudio orientado a impulsar la participación de las Micro y Pequeñas Empresas en actividades de de Mantenimiento Preventivo a Infraestructura Básica Comunitaria.

El Estudio procura establecer las condiciones de factibilidad  técnica, organizacional y financiera,  bajo las cuales las Micro y Pequeñas Empresas de Panamá pueden ofrecer servicios de mantenimiento preventivo a infraestructura básica comunitaria (centros educativos, acueductos, centros de salud, veredas, canchas deportivas, caminos vecinales, principalmente). Entendiendo por “Mantenimiento Preventivo” el conjunto de acciones que tienen como fin prevenir y disminuir la probabilidad de daños e incrementar la vida útil de las inversiones ­­­­gubernamentales en la infraestructura básica comunitaria. En general se conciben actividades tales como: limpieza, reparaciones menores, acciones de prevención, mantenimiento y protección de la infraestructura, entre otros.

Específicamente el estudio se desarrollará en las áreas de prioridad que se identifiquen en el proceso de diagnóstico y de común acuerdo con las instituciones gubernamentales relacionadas: Ministerio de Educación (MEDUCA), Programa de Ayuda Nacional (PAN), Ministerio de Salud (MINSA),  Programa de Desarrollo Comunitario (PRODEC), Gobernaciones y Autoridades Locales.

Las microempresas pueden realizar actividades de mantenimiento rutinario y preventivo, basadas en el uso intensivo de mano de obra. El equipo que utilizan es esencialmente manual, de bajo costo y de fácil utilización. Esto hace que las exigencias de capacitación técnica sean bajas y permita la posibilidad de que sean promovidas entre poblaciones con bajos niveles de calificación.

Estas microempresas, con la debida supervisión de las instituciones gubernamentales, darán un importante aporte en la tarea del Gobierno Nacional para resolver un problema crítico, cual es la ausencia de mantenimiento preventivo continuo a las obras de infraestructura básica comunitaria.

Adicionalmente, mediante el pago de tarifas por los servicios de mantenimiento que desempeñarían las microempresas,  se puede lograr una importante inyección de recursos monetarios en zonas en las que habitualmente existe un bajo nivel dinero circulante. Esta inyección se constituye en un poderoso estímulo para el desarrollo de las economías locales. Estudios señalan que el impacto de la microempresa sobre el consumo local es importante, y que las microempresas han podido acumular y reproducir capital local, invirtiendo sus ganancias en otros proyectos productivos. El Resumen Ejecutivo del Documento puede descargarse aqui (pdf): Estudio_Impulso_Pymes_Mantenimiento_Panama.

Impulso a Pymes agroindustriales en Panama

Francisco Rivas R.

La situación de la producción de alimentos en Panamá es motivo de preocupación para consumidores, productores y gobernantes. Durante los últimos diez años, el número de hectáreas dedicadas a la actividad se redujo en 70.687, mientras que el número de productores aumentó solamente 6%, alcanzando los 246.820.

En contraste, la importación de alimentos llega a doblar a la producción nacional, por ejemplo en productos como el maíz o el arroz. Los productores panameños estiman que no pueden competir con la importación de productos como la papa, cebolla, arroz, maíz, y otros como hortalizas y frutas.

Empresa Ambiental Gatun, S.A. ha elaborado una propuesta para fundamentar el Impulso a las Micro y Pequeñas Empresas Agroindustriales en las Provincias de Coclé, Los Santos, Herrera, Veraguas y Chiriquí, en donde se localiza la principal base agrícola del país.

 El objetivo consiste en realizar las evaluaciones y elaboración de alternativas económicas, financieras, de mercado, organizacionales y legales, de tal manera que puedan consolidarse las Pymes como un sector autosostenible con múltiples encadenamientos a áreas estratégicas de la economía nacional, y con vínculos al mercado internacional.  Descargar el documento aqui: Impulso_Pymes_Agroindustria_Panama

Empresa Ambiental Gatun S.A. inicia Consultoria en Los Santos, Panamá

Un estudio de factibilidad técnica y económica de proyectos sociales relacionados con la dotación de agua en el desarrollo de actividades agroindustriales será realizado por la empresa consultora Gatún S.A, en la provincia de Los Santos.

El estudio  servirá para buscar alternativas al almacenamiento de agua durante la época de sequía en la región.

Carlos González Vargas, gobernador de la provincia, detalló que el estudio deberá estar listo en unos 5 meses y beneficiará las comunidades más afectadas por la falta de agua, como Tonosí, Macaracas y Guararé.

La escasez de agua afecta a los agricultores y ganaderos de esta región, una de las más golpeadas durante las sequías en la época de verano.

Información publicada en el periódico El Siglo de Panamá, el 13 de febrero de 2011, elaborada por Gustavo Mendoz.

Información sobre la consultoría puede verse en el siguiente informativo (PDF): Informativo_Consultoria_Gobernacion_LosSantos

PROYECTO: CONSTRUCCIÓN DE UNA PLANTA DE ENERGIA RENOVABLE DEL RIO TUIRA, DARIÉN, PANAMA

La Planta de Energía Renovable del Río Tuira con sus afluentes, tiene como objetivo principal  generar, en una primera etapa (área de El Real 8.13 N, 77,71 O) 23 MW a un costo de 124 Mio, por 3 turbinas de flujo alto pero baja presión (2000 KVA cada una 10,500 V, 110 A, 50 – 60 Hz, 750 rpm). La segunda etapa incorporará Unión Chocó y la tercera a Boca Cupé. Se contempla realizar la distribución eléctrica submarina para suplir las áreas del Golfo de San Miguel y el archipiélago de las Perlas e incorporar una planta de tratamiento de agua potable.

El Proyecto es atractivo para los inversionistas y  las empresas distribuidoras en esta región, tomando en consideración la falta de fuentes de generación eléctrica en la provincia del Darién, y la posibilidad de incluirlo dentro de los beneficios que brinda la Ley 45 promulgada recientemente.

La Planta se integra a la continuidad del cauce del río Tuira, proporcionando facilidad de navegación (2.8 a 3.3 mts en el eje de navegación x 100 mts espejo transversal) para naves de hasta 2,800 toneladas con sus esclusas (6 mts ancho x 35 mts de largo x 4 mts de profundidad) y puentes de acceso a Yaviza, Pinogana, Yape, Pucuro, Boca de Cupe.

La Planta de Energía Renovable contribuye satisfacer la demanda de energía eléctrica en Panamá, la cual registró en el tercer trimestre del 2009 un incremento del 6,2 por ciento respecto a similar periodo en 208. Según datos de la Contraloría General de la República, la energía eléctrica facturada llegó a 254,5 millones de kilovatios, con el 59,6 por ciento del consumo concentrado en el sector residencial. Sólo la rama industrial mostró un descenso en los requerimientos del 2,2 por ciento en la etapa analizada. Mientras, la generación marco un repunte del 7,2 por ciento de enero a septiembre de 2009, con 11,4 por ciento de avance en la energía térmica y 7,7 por ciento en la hidráulica. Como contraparte, disminuyó 8,8 por ciento el aporte energético de la Autoridad del Canal de Panamá para la comercialización.

Por otra parte, en  la Provincia de Darién 63% de las viviendas (5 742), carecen de los servicios de energía eléctrica.

La Planta de Energía Renovable, además, colabora con el desarrollo sostenible del país, al reducir el incremento de los gases de efecto invernadero y mitigar los efectos adversos del cambio climático mundial, pues se minimizaría en la provincia del Darién el uso de combustible fósil. Adicionalmente, ayuda al control de inundaciones para temporadas pico y desvíos para irrigación y tomas adicionales de energía.

Otros efectos catalíticos del Proyecto son:

• Protección y sustentabilidad de flora y fauna.
• Impulso al ecoturismo, en la medida que viabiliza la construcción de hoteles ecológicos en cercanías a la caída del puente.

Leer el documento completo: Proyecto_Hidroelectrica_Darien

Legislación sobre Residuos Solidos en Panama

Francisco Rivas Rios.

A partir de 1999, la totalidad de los municipios de Panamá, tienen la responsabilidad por el manejo de los residuos sólidos, realizando las tareas de recolección, transporte, tratamiento y eliminación.  Algunos municipios han transferido esta responsabilidad, total o parcialmente, a la empresa privada.  La Constitución Política de la República vigente, modificada en 2004, fortaleció el rol de los municipios –  de conformidad con el principio de la descentralización del estado -, con lo cual se consolidaron las competencias municipales en la gestión de los residuos sólidos. El estado, por medio del Ministerio de Salud, se ha reservado la gestión de los residuos sólidos peligrosos. Esta situación cambió en el año 2010 cuando mediante Ley se creó la Autoridad de Aseo Urbano Domiciliario (AAUD), bajo jurisdicción del Poder Ejecutivo.

Si bien es cierto, el Poder Ejecutivo ha emitido varios Decretos para hacer frente a temas específicos, como lo son los rellenos sanitarios y los residuos peligrosos, y el Poder Legislativo ha emitido leyes que han tocado algunas aristas  del problema en la Ley General del Ambiente, el país carece de una ley general de residuos que venga desarrollar los principios contenidos en la normativa internacional que ha sido ratificada por la Asamblea Nacional (especialmente el Convenio de Estocolmo sobre los Contaminantes Orgánicos Persistentes); que  integre la normativa que hoy se encuentra dispersa y la actualice en términos técnicos, científicos y económicos; que integre principios modernos de responsabilidad ambiental, civil y penal y aclare las inconsistencias actuales en materia de competencia institucional, principalmente entre l Ministerio de Salud (MINSA) y los Municipios.

En este artículo se sugieren alternativas para resolver las deficiencias que muestra Panamá en materia de legislación sobre la gestión de los residuos sólidos.

Leer el documento completo (pdf):  http://es.scribd.com/doc/28925693/Legislacion-Residuos-Solidos-Panama 

Oportunidades de Negocio en Azuero, Panama

La Peninsula de Azuero se localiza en el centro de Panamá. Pertenecen a esta region las Provincias de Los Santos y Herrera y un pequeña porción de Veraguas. Estas provincias ofrecen a los inversionistas oportunidades de negocios excepcionales, no siempre conocidas. Aqui se presenta la iniciativa de crear una Corporacion con capital panameño e internacional enfocado el aprovechamiento de oportunidades en los campos del turismo, la reforestacion comercial y la agroindustria. Para ver la presentación hacer click aqui.

Proyecto para el Manejo Adecuado de los Residuos Sólidos en la Costa Abajo de Colón

Para la gran mayoría de los habitantes del Distrito de Chagres, en la Provincia de Colón de Panamá y de gran importancia para la Cuenca Hidrográfica del Canal de Panamá, el manejo inadecuado de los desechos sólidos es el principal problema ambiental, el cual debe ser atendido con carácter de urgencia por las entidades gubernamentales y el Municipio. Debido al desconocimiento de las formas más indicadas para resolver este problema, las comunidades proponen adquirir un terreno para establecer un vertedero (botadero a cielo abierto).

Una solución sostenible al problema implica el diseño de un manejo integral de desechos sólidos con dos características principales: a) la acción coordinada de los principales actores (entidades gubernamentales, Municipio, comunidades) y b) un sistema que integre la separación de los desechos, la recolección y el transporte, el reciclaje y la disposición final.

Dos son los principales que problemas se enfrentan para establecer este sistema en el Distrito de Chagres: 1) la dificultad para encontrar un terreno adecuado para construir un relleno sanitario manual, obligando a trasladar los desechos hasta el Vertedero de Monte Esperanza, en Ciudad Colón, con los consecuentes costos; y b) una limitada capacidad y voluntad de pago de los habitantes del distrito (B/. 2.00 /vivienda / mes), lo cual es insuficiente para sufragar todos los costos del sistema.

Para superar estas restricciones, se propone un esquema de financiamiento compartido, entre las comunidades y las entidades gubernamentales. Los habitantes pueden sufragar una parte de los costos con el pago de la tasa de aseo y los entes gubernamentales complementarlo con recursos de inversión social y ambiental.

Por otra parte, los costos pueden ser rebajados si se llega a una negociación razonable con AGUASEO S.A., empresa que está cobrando B/ 30.00 por tonelada dispuesta en el Vertedero de Monte Esperanza, cuando en realidad el monto no debería superar los B/. 6.00. Otra forma de ahorrar es promoviendo un agresivo programa de separación de los desechos, para disminuir los volúmenes en el sitio de disposición final y generar ingresos adicionales.

Ver aquí el Proyecto (aspectos técnicos y financieros) para resolver el manejo inadecuado en el Distrito de Chagres aqui:   Manejo_Residuos_Distrito_Chagres_Panama1

El manejo de la basura, una responsabilidad compartida

Por: Francisco Rivas

La crisis de los residuos sólidos en Panamá tiene su origen en tres causas principales: la cultura del “no pago” de la tasa de aseo, que hace insostenible financieramente el servicio de recolección, transporte y disposición final; la renuencia de la población a realizar el almacenamiento temporal de la basura en el ámbito de sus domicilios (también comercios e instituciones), convirtiendo así las vías y sitios públicos en áreas de acopio; y la ausencia de planificación y escasa capacidad técnica e institucional de los municipios para gerenciar y operar el servicio de aseo … leer articulo completo (prensa.com Panamá – Opinión)

Al rescate de los desechos

La gestión de recuperación de materiales es en gran medida de tipo informal y realizado al final del ciclo. La Direccion Metropolitana de Aseo Urbano y Domiciliario (DIMAUD) y la Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM) buscan diferentes mecanismos para modernizar el relleno e incentivar el reciclaje… leer mas

El Mercado de Reciclaje en Panama

El propósito del presente estudio es conocer las tendencias y escala del mercado de reciclaje de materiales en el Distrito Capital de Panamá. La información disponible nos indica que en Panamá se recuperan toda clase de materiales: latas de aluminio, radiadores de aluminio, radiadores de una mezcla de metales, radiadores de bronce, chatarra de aluminio, cobre, bronce, baterías, cartón, papel (de colores y blanco), periódicos, plástico, vidrio, tela y otros materiales que pueden ser reparados y vendidos.

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